最新imtoken官网下载-南京证券研究所所长周旭：“十五五”定位全面发力关键时期，巩固经济回升向好势头

7月30日中共中央政治局召开会议，本次会议围绕两大主题，一是研究关于制定“十五五规划”的建议，二是分析研究当前经济形势和部署下半年经济工作。

会议鲜明指出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，相比于“十四五”是为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，“十五五”时期则要确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。尽管当今世界由于地缘纷争此起彼落，“和平与发展”的主题发生动摇，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定性因素明显增多，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我国所拥有的制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势以及丰富人才资源优势，将助力我国在激烈的国际竞争中赢得战略主动，并有效推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

会议肯定了上半年我国经济稳中有进的发展势头，高质量发展取得新成效，主要经济指标也表现良好。上半年我国经济呈现前高后低的走势，实际GDP累计同比增长5.3%，相比于去年同期提升了0.3个百分点，延续了去年四季度以来的温和复苏态势，结构上制造业投资和消费在“两重两新”等政策持续发力下韧性增长。但会议也提出我国经济运行仍面临不少风险挑战，要增强忧患意识，用好机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。当前我国物价尤其是工业品价格仍承受着较大压力，二季度PPI同比及GDP平减指数跌幅小幅扩大。此外地产投资及销售仍有下行压力，而出口端受到海外贸易不确定性的影响下半年或边际放缓。

在此背景下，会议对下半年经济政策定调较为积极，强调宏观政策要持续发力、适时加力，尤其是要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续提高专项债的发行和使用效率，维持充裕流动性，降低社会综合融资成本，表明政策的持续性和实施的精准性将得到加强，下半年总量层面的货币宽松政策或仍有可能适时实施。

在扩大内需方面，会议着重强调要培育服务消费新的增长点，在保障改善民生中扩大消费需求，近期生育补贴的正式落地也是这一政策取向的现实体现，“两重”建设将继续高质量推进，有效投资仍是扩内需的关键部分。而在供给侧改革方面，会议强调要纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序优化，依法依规治理企业无序竞争和推进重点行业产能治理，以及规范地方招商引资行为。7月1日中央财经委第六次会议首提纵深推进全国统一大市场建设，并提出“五统一、一开放”的基本要求，本次政治局会议再次彰显了推进全国统一大市场建设的决心，且首要的是整治目前一些产业存在的“内卷式竞争”问题，当前低价问题已开始得到初步解决，后续会有引导行业有序发展、增加优质供给、淘汰落后产能的针对性政策出台，进一步改善结构性过剩产业的竞争格局，有利于推动经济走出当前的物价低迷螺旋，提升我国制造业的产业链地位和优化利益分配格局，从而促进实体经济良性发展，提振社会主体预期。

此外会议继续强调了要保持高水平对外开放，稳住外资外贸基本盘，并通过政策支持帮助受贸易冲击较大的企业度过难关，促进内外贸一体化发展，服务于做强国内大循环这一经济发展新格局。同时还要持续防范化解重点领域风险，地产方面落实好中央城市工作会议精神，以高质量城市更新作为推动房地产发展新模式形成的抓手之一；地方政府债务方面，继续稳妥化解和严禁新增债务，上半年地方政府融资平台已经有序退出；资本市场方面，则要继续增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固回稳向好势头，未来将继续注重资本市场投融资功能协调发展，吸引中长期资金持续入市，以资本市场改革促进新质生产力发展，并保持严监管的基调，将更好服务于实体经济高质量发展和逐步提升国内资本市场投资价值。

（南京证券研究所所长周旭）